您的位置: 咸阳信息港 > 军事

坚持立法科学立法为推进依法治市和转型

发布时间:2020-07-04 19:55:40

坚持立法 科学立法 为推进依法治市和转型发展提供法制保障_房地产,水泥

【中国建材】推进依法治市,立法是前提;实现转型发展,法制是保障。大同市是享有地方立法权的全国较大城市之一。近年来,市人大常委会十分珍惜立法权,在地方立法上不断探索,取得了一些成绩。2008年换届以来,在大同市委的领导下,市人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕转型发展、绿色崛起的目标任务,坚持立法为民、立法、科学立法,按照立法法和省市立法条例的规定,认真行使地方立法权,在推动法制建设进程、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。

一、科学编制市人大及其常委会五年立法规划和年度立法计划

立法是一项复杂的社会系统工程。科学、合理、可行的立法规划,有利于明确立法任务和方向,提高立法效率,保证立法质量。换届以来,市人大常委会按照"围绕中心、服务大局、精选项目、提高质量"的立法工作思路,在广泛征求立法项目建议,深入调查研究,充分听取社会各方面意见的基础上,组织有关委员会和部门认真起草了市十三届人大及其常委会五年立法规划(草案)和年度立法计划(草案)。在编制立法规划和年度立法计划时,一是突出重点。紧紧围绕市委的中心工作,将关系全市改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的问题作为立法选项的重点,并就其中较为重要的立法项目专题听取有关起草单位的汇报,进行调查研究,努力增强立法计划的科学性,同时广泛收集人民群众的意见建议,广泛收集党政机关、群众团体、企业事业单位的意见,从中选取立法项目。二是统筹安排。把法规的实施条件放在突出位置来认真考虑,对有立法需求又有实施条件的,优先安排。此外,还对年度的立法件数进行合理安排,以利于提高地方立法质量。根据法制委员会的规划建议,通过征求社会各方面意见和建议,2009年6月,市人大常委会第十次会议审议通过了大同市第十三届人大及其常委会五年立法规划(2008年-2013年),确定13件立法项目和9件调研项目。同时,还确定了年度立法计划。

二、加强和改进立法工作,努力提高立法质量和立法水平

地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,加强地方立法对于保证国家法律法规在地方有效实施、促进和保障科学发展具有重要地位和作用。地方立法要做到科学立法、立法,适应新形势新要求,关键是要以科学发展观为统领,加强和改进立法工作,努力提高立法质量和立法水平,这样才能为经济发展和社会和谐提供有力的法律保障,做出积极贡献。

2008年以来,为了适应经济社会发展和民生需要,市人大常委会立足市情,突出重点,继续加强和改进地方立法工作,审议通过的地方性法规有9件,即《大同市农村公路养护管理条例》、《大同市养犬管理规定》、《大同市城市房地产交易管理条例》、《大同市饮用水水源保护条例》、《大同市建筑节能条例》、《恒山风景名胜区保护条例》、《大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例》、《大同市预防和制止家庭暴力条例》、《大同市燃气管理条例(废止)》。此外,《大同市物业管理条例(修正)》、《大同市城市供热条例(草案)》已进入常委会审议程序。

为了搞好法规修改和审议工作,提高地方立法质量,常委会加强了以下四个方面的工作:

(一)坚持党的领导,自觉贯彻党的路线方针政策。在立法中坚持党的领导,根本、重要的就是以理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,落实党的路线方针和政策,使制定的地方性法规能够充分地体现党的主张,从而推动我市经济和社会更好、更快地发展。换届以来,常委会紧紧围绕市委的重大部署和中心工作,开展法规案的修改和审议工作,尽可能使制定的法规成为贯彻市委主张的法律保障。如在起草、审议《大同市城市房地产交易管理条例》草案过程中,认真贯彻中央、省市关于房地产业发展的一系列方针政策及法律法规,从我市的实际情况出发,对全市城市房地产交易中出现的新情况、新问题依法予以规范,充实和丰富了促进我市城市房地产业发展的法规条文,体现了地方立法的可操作性,以适应我市房地产交易管理的需要。在修改审议《大同市建筑节能条例》草案和《大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例》草案时,为了实现"绿色"城建、推动节能减排,以及适应快速发展的城市建设需要,常委会按照党中央和省市委关于加快推进资源型城市转型的战略目标,以及国务院批准的《大同市城市总体规划》提出的"大同市的城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路",推动我市建筑节能、散装水泥和预拌混凝土管理向规范化、标准化迈进,以加强建筑节能和节能减排管理,降低建筑物使用能耗,提高建筑能源利用效率为目的,对法规案进行了认真修改和审议,得到了各方面的高度评价。

1/2 记录数:2 首页 上一页 1 2 下一页 末页

新余治疗白癜风医院
泉州白癜风
揭阳治疗白斑的医院
宣城白癜风医院
攀枝花治疗白癫风医院
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的