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严把每一道防线护航舌尖上的安全

2019-03-12 01:29:19

本报 付丽丽 第二看台

近日,《“十三五”国家食品安全规划》和《“十三五”国家药品安全规划》由国务院印发。规划从坚持关口前移、源头把控,到细化全过程控制、全链条监管,再到一系列安全监管行动计划蓄势待发,旨在确保人民群众饮食用药安全无忧,护航民众“舌尖上的安全”。

食品安全存隐患 突出源头治理

食品安全规划指出,我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期,食品安全形势依然严峻。

“规划的亮点之一就是力求从根本上解决食品安全现有问题。”中国国际工程咨询公司食品药品安全战略研究中心副主任乐有华说,食品安全实际上是“生产出安全、监管保安全、资金换安全”,这三条在食品安全规划中都有体现。

食品和药品安全规划对食用农产品“从农田到餐桌”、药品医疗器械“从实验室到医院”提出全过程监管、全链条追溯等要求,严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全。

源头治理是确保食品安全底线的重要一环。规划提出开展食用农产品源头治理,主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上;从源头全面提高药品的安全性和有效性,对已批准药品加快推进仿制药质量和疗效一致性评价,对新申报药品严格审评审批要求。

完善标准修订 强化络监管

与此同时,食品和药品安全规划着力完善标准制修订,让“舌尖上的安全”不再遭受标准缺失之痛。

食品安全规划提出建立严谨的食品安全标准体系,实施食品安全国家标准提高行动计划,制修订不少于300项食品安全国家标准,制修订农药残留限量指标3987项。药品安全规划提出继续开展药品标准提高行动计划,制修订完成国家药品标准3050个、医疗器械标准500项。

“目前我国农药残留标准与国际组织和欧盟、日本相比,不仅农药种类少,农药残留指标更少。加快食品安全国家标准制修订,既是对消费者的健康保护,也是对农业竞争力的保护。”中国农业大学副教授朱毅说。

此外,食品和药品安全规划提出,在建立职业化检查员队伍基础上,还将加强检验检测、监测评价等技术支撑体系建设,加强科技支撑,运用“互联+”、大数据等实施智慧监管。

严惩造假 力除“老大难”“潜规则”问题

近年来,各地食药监部门查处一系列制售假劣食品药品的案件,工业明胶制售食品、“小作坊”仿冒名牌调料、售美容减肥假药等问题备受关注。“十三五”时期,将进一步强化监管、震慑违法行为势在必行。

针对食品行业使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精等“潜规则”问题,以及药品临床数据造假、打击惩处力度不足等“老大难”问题,食品和药品安全规划提出强化专项整治、加强稽查执法、推动行刑衔接、推动食品药品违法行为入罪等措施,强调所有违法行为都要处罚到人。

“我认为,规划的亮点体现在从监管向治理转变。”国家行政学院副教授胡颖廉说,“两个规划围绕着产业发展、治理能力、安全水平、群众满意度四大任务展开,重视发挥市场机制和社会共治的作用,而不是局限于单纯的监管。这是以前食药相关规划所没有的。

严把每一道防线护航舌尖上的安全

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